打開“時空智策·領航”係統，广东點選肇慶四會市，打造一幅縣域的时空綜合畫像便呈現在眼前：哪裏的產業發展勢頭好，哪裏的智策展数生態保護還需要加強……過去要翻閱十幾本統計年鑒、跑多個職能部門才能全麵掌握的领航縣域“家底”，如今一目了然。系统

　　這些曾經隻出現在科幻電影裏的让经場景，如今已在廣東肇慶、济社据开江門、发话梅州等地落地實現。口说縣域，广东是打造廣東實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）的主陣地。而要實現“一縣一策”的时空高質量發展，隻有先把“家底”摸清，智策展数才能決定產業往哪落、领航人口往哪聚。

　　過去，這些問題更多靠主觀經驗判斷。如今，廣東給出了一種新解法。省自然資源廳組織該廳技術中心搭建了“時空智策·領航”係統，把經濟社會發展相關數據“裝”進覆蓋全省超840萬個格網，借助人工智能技術分析海量數據，構建起一套坐標化、可量化、可視化的“縣域國民經濟發展空間說明書”，讓數據自己“開口說話”。

　　構建綜合評價體係

　　助力實現“一縣一策”

　　“時空智策·領航”係統的打造並非偶然。

　　一方麵，廣東自然資源部門掌握著長期積累下來的空間地理數據，這些無形的數據資產經過深度挖掘、利用，價值能夠得到進一步釋放。另一方麵，近年來，人工智能技術快速迭代，正從輔助工具演變成具有一定自主能力的智能體，逐漸具備參與實際決策的能力。當數據資源與技術基礎相結合，在自然資源領域乃至區域發展規劃中，它們便能發揮更強有力的支撐作用。

　　“時空智策·領航”係統的功能實現，核心正在於“時空”二字。即收集同一空間、不同年份各類和區域發展密切相關的數據，利用人工智能技術對這些數據進行處理、分析，最終得出這片區域的整體發展畫像，進而給出決策建議。

　　這一切的起點，是一個看似簡單，卻長期困擾基層的難題：如何統一數據“語言”，打通不同部門間的數據孤島？畢竟，要全麵呈現一個地區的發展全貌，既要關注發展，也要關注保護和協調水平。隻靠自然資源數據信息遠遠不夠，必須結合不同的數據指標進行綜合評判。

　　但是，生態環境、人口分布、產業發展等方麵的數據信息，通常分散掌握在不同職能部門手中，不同數據的坐標體係不同、時間口徑各異。

　　對此，省自然資源廳有關部門負責人介紹，省自然資源廳技術中心在收集了不同部門數據信息的基礎上，將這些數據按照時間、空間兩個維度“對齊顆粒度”，把不同領域的數據進行標準化處理，轉換到同一套時空體係中，由此打造出一個“時空立方體”。

　　在此基礎上，技術團隊又通過對基層用戶的深入調研，係統構建了由五大指數組成的縣域國土空間綜合評價體係。這五大指數分別用於量化衡量國土空間利用、生態環境保護、鄉村振興、城鎮化、係統協調等方麵的發展水平，讓“時空立方體”能真正轉動起來。

　　設計這樣一套多元評價的體係，不是讓縣與縣之間橫向比，而是讓每個縣自己與自己比，這也是“一縣一策”的基礎。綜合評價雷達圖上哪條“腿”長、哪條“腿”短，就是這個縣的潛力與短板所在。

　　全省超840萬個格網

　　為決策者提供全局和長期視野

　　約150米×150米，這大概是1.5個標準田徑體育場的麵積，也是“時空智策·領航”係統“裝”數據的最小“抽屜”。像這樣的小格子，全省有超過840萬個。在係統上，用戶可以在這樣的格網和整個縣域的視角間來回切換，兼具宏觀和微觀兩種視野。

　　在團隊成員看來，要為一個區域的未來發展作出規劃和決策部署，觀察視角和時間窗口尤其關鍵。觀察視角太窄、時間窗口太短，都很難作出全麵、準確的決策。

　　這也指向很多基層工作者的痛點：他們可能對一座村莊甚至一條水渠的具體狀況了如指掌，卻很難站在整個縣域的層麵思考問題，並對更長遠的未來作出預判。

　　“時空智策·領航”係統的搭建，正是利用數據和人工智能技術，為決策者提供一個長期、全局的視野。隻需不到一分鍾，係統就能結合當地實際狀況，輸出一份“縣域國民經濟發展空間說明書”。

　　“這些解讀都是係統運算自動生成的，是在分析數據基礎上得出的結論。用戶點進去還能逐層‘下鑽’，看到運算規則和解讀依據——我們希望呈現人工智能的‘思維鏈條’，讓用戶能夠看到係統思考的過程。”

　　如今，在肇慶四會、江門台山、梅州五華等地，這套係統已經得到試點應用。

　　四會市發展和改革局的有關負責人表示，他們借助這套係統，完成了四會全域國土空間“體檢”，精準識別出開發與保護、用地效率與規模兩類核心衝突，針對性輸出了“糾偏式治理”方案。

　　“結合平台提供的土地綜合畫像，我們精準推動台山端芬鎮全域土地整治項目（一期）落地，投資資金將精準投向農用地連片提質、低效建設用地盤活、龍山工業園區擴容、僑鄉風貌提升及文旅配套完善等重點工程。”江門台山有關負責人介紹，當地依托平台輔助決策，統籌推進土地資源盤活與城鄉融合發展，以點帶麵推動全域土地綜合整治提質增效。

　　從靠經驗到靠數據，從翻年鑒到“看格網”，“時空智策·領航”係統不僅助力廣東縣域治理摸清“家底”，更讓“一縣一策”有了堅實的決策依據。這場治理思維的數智化躍升，正為“百千萬工程”深入實施注入智慧動能，也讓廣東縣域高質量發展的每一步，都踩在更堅實、更清晰的時空坐標之上。